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闵行区教育局、闵行区人民政府教育督导室关于印发《闵行区贯彻落实教育部〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的专项治理方案》的通知
发布日期:2016-01-20    作者:金汇高中数据维护   

上海市闵行区教育局文件

闵教字〔2016〕2号

闵行区教育局、闵行区人民政府教育督导室

关于印发《闵行区贯彻落实教育部〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的

专项治理方案》的通知

各单位:

为进一步贯彻落实《教育部关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的通知》(教师〔2015〕5号)精神,加强师德师风建设,规范学校办学行为,闵行区教育局、闵行区人民政府教育督导室联合制订了《闵行区贯彻落实教育部〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的专项治理方案》,现予以印发,请认真贯彻执行。

附件:闵行区贯彻落实教育部《严禁中小学校和在职中小学

教师有偿补课的规定》的专项治理方案

上海市闵行区教育局

闵行区人民政府教育督导室

2016年1月13日

公开属性:主动公开

上海市闵行区教育局办公室              2016月1月14日印发

附件:

闵行区贯彻落实教育部《严禁中小学校和在职中小学教师

有偿补课的规定》的专项治理方案

为进一步规范学校办学行为,加强师德师风建设,大力推进素质教育,切实减轻学生过重课业负担,坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题,根据《教育部关于印发<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定>的通知》《上海市教育委员会关于印发〈关于贯彻落实教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定的实施办法〉的通知》等文件精神,闵行区教育局、区教育督导室决定在全区开展所有学校和在职教师有偿补课专项治理工作,特制定本方案。

一、明确范围

本方案所称学校,是指本区范围内的公办和民办幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校。本次治理范围也包括教育学院、青少年活动中心、青少年实践教育基地等单位。

本办法所称有偿补课,是指在学校正常教育教学计划之外,利用课余时间、双休日、寒暑假和其他法定节假日,对学生开展有偿(收费)补习的行为。有价证券、支付凭证、礼品礼金等财物及其他不正当利益均属“有偿”范围。

二、提高认识

各学校和在职教师从事有偿补课,直接加重了学生课业负担和家庭经济负担,严重违背学校办学行为和教师职业道德。虽然,从事有偿补课的学校和在职教师只是少数,但社会负面影响很大。开展学校和在职教师有偿补课专项治理工作,是教育系统深入解决“四风”问题、开展“三严三实”专题教育、培育风清气正的教育行风的重要举措,是全面贯彻党的教育方针、促进教育公平、实施素质教育的客观需求,是加强师德建设、培养党和人民满意好教师的必然要求。各校要通过专项治理,坚决反对和制止有偿补课行为,着力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化教师队伍。

三、治理内容

(一)严格规范学校办学行为,学校有下列行为之一的,视情节轻重给予学校、校领导和相关责任人员相应处理:

1.组织、要求学生参加有偿补课。

2.与校外培训机构联合进行有偿补课。

3.为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施,或向校外培训机构提供、透露学生信息。

(二)严格规范教师职业行为,在职教师有下列行为之一的,视情节轻重给予教师相应处理:

1.组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。

2.参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课。

3.为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

四、工作要求

(一)加强组织领导

为确保专项治理工作取得实效,特成立由局长任组长,人保科、监察室、计财科、普教一科、普教二科、职成教科、法制科、教育工会以及区督导室等部门负责人为成员的专项治理工作小组,协调专项治理相关工作。各校要成立相应的专项治理工作小组,校长是专项治理工作第一责任人,要切实担负起教育和监管本校教师的责任和义务,旗帜鲜明地反对有偿补课行为,公布学校举报电话,依法依规、及时有效地处置有偿补课行为。

闵行区教育局举报电话:64929456    64983660*1501

(二)建立长效机制

各校要建立健全贯彻落实“六个严禁”的教育、宣传、监督、检查、惩处机制。坚持标本兼治,进一步规范办学行为,进一步减轻学生过重的课业负担,务求从源头上加以根本解决。要将在职教师贯彻执行“六个严禁”情况,纳入年度考核、职务评审、岗位聘用,建立健全监督体系。

五、工作推进

专项治理时间为2016年1月至12月,分宣传教育和自查自纠、集中治理、总结评估三个阶段。

(一)   宣传教育和自查自纠阶段(2016年1—2月)

1.认真组织学习。各校要认真组织学习,把贯彻落实教育部“六个严禁”作为规范学校办学行为、加强师德师风建设、切实为学生减负、提升教育社会满意度的重要举措,统一思想,提高认识。校长作为自查工作的第一责任人,要明确要求,落实责任,校长要将“六个严禁”告知所有教职员工、学生及家长,确保人人知晓。

2.认真组织自查自纠。各校要开展全覆盖摸底自查,针对“六个严禁”要求逐一对照。要定期开展自查自纠,建立长效机制,切实纠正违规有偿补课等行为,认真落实整改措施,进一步加强学校内部管理和师德教育。

(二)   集中治理阶段(2016年3—11月)

1.全面检查。专项治理工作领导小组对本区所有学校及民办非学历教育机构适时开展专项督查,特别抓住寒暑假、法定节假日等时机进行重点督查。对自查、督查和抽查中发现违反“六个严禁”的行为,发现一起、查处一起,并敦促整改。对涉及的教师和监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校将按照《中小学违反职业道德行为处理办法》严肃处理。区教育局和各校设立监督举报电话,主动接受社会监督。接到反映学校、教师可能存在违反“六个严禁”的行为的举报,专项治理工作领导小组和学校应及时组织调查,核实有关事实。

2严肃查处。经查实存在违反“六个严禁”的学校,除清退违规所得外,视情节轻重,由教育行政部门在学校或区教育系统范围内通报批评,取消学校、校领导和相关责任人评优评先资格,撤销相关荣誉称号,给予学校领导和相关责任人诫勉谈话、责令检查、免除行政职务等处理,民办学校核减5-15%招生计划。对顶风违纪、造成恶劣影响的,一律先撤职,再按照有关规定严肃处理,并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。

经查确实存在违反“六个严禁”的在职教师,除清退违规所得外,视情节轻重,由教育行政部门在学校或区教育系统范围内通报批评,并责成学校给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、年度考核不合格、取消评优评先和职务晋升资格、撤销相关荣誉称号等处理,直至警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务、开除或解除聘用合同的处分。对情节严重、造成恶劣影响,或第二次出现违规情形的,一律先调离教师岗位,再按照有关规定严肃处理,同时追究相关领导人的责任。

特级教师、高级教师出现违规情形的,一律从严从重处理,并按照《上海市特级教师评选管理暂行办法》等相关规定进行相应处理。党员教师出现违规情形的,除按照相关规定处理,并按照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。

给予教师处分的,应当按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定的程序、权限、要求进行。不服处理决定的,可向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的,可向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

(三)   总结评估阶段(2016年12月)

认真总结经验和剖析典型案例,分析存在的问题和薄弱环节,不断巩固和扩大专项治理成果,积极推进长效机制建设。

上海市闵行区教育局

上海市闵行区人民政府教育督导室

2015年12月30日

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